Пожарная безопасность для строительных городков. Специальные требования

Нормативно-правовая основа и принципы организации

Деятельность по обеспечению пожарной безопасности на объектах капитального строительства и прилегающих территориях регулируется комплексом нормативных документов. Игнорирование этих требований на этапе проектирования и эксплуатации городка ведет не только к административной ответственности, но и создает прямую угрозу для людей.

Базовыми документами, формирующими правовое поле, являются:

• Федеральный закон №123-ФЗ (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности). Он устанавливает основные понятия, классификации и общие принципы обеспечения защиты.
• Федеральный закон №384-ФЗ (Технический регламент о безопасности зданий и сооружений). Определяет требования к конструктивным решениям, в том числе временных сооружений.
• Постановление Правительства РФ №390 «О противопожарном режиме». Его глава XV детально описывает обязательные мероприятия при проведении строительно-монтажных работ, включая содержание территорий, порядок проведения огневых работ и организацию обучения.
• Актуализированные своды правил (СП), разработанные на основе СНиП, такие как СП 12.13130 (определение категорий помещений по взрывопожарной опасности) и СП 4.13130 (ограничение распространения пожара).

Ключевым организационным принципом является персональная ответственность. Она возлагается приказом на конкретных лиц: от руководителя строительной организации и главного инженера до начальников участков, мастеров и бригадиров. В случае работы генерального подрядчика с субподрядчиками, общее управление мерами пожарной безопасности и контроль за их исполнением остается за генподрядной организацией. Нарушения влекут за собой весь спектр ответственности – от дисциплинарной до уголовной.

Структурные элементы системы пожарной безопасности

Эффективная защита от возгораний достигается за счет синергии нескольких взаимосвязанных направлений.

1. Организационно-режимные мероприятия. Это основа, создающая культуру безопасности. На территории в обязательном порядке:

• Формируются добровольные пожарные дружины (ДПД) и пожарно-технические комиссии, которые проводят регулярные осмотры и участвуют в разработке инструкций.
• Устанавливается строгий противопожарный режим, регламентирующий места для курения, порядок уборки горючих отходов, правила проведения временных огневых работ. Запрещается использовать противопожарные разрывы между зданиями для складирования материалов или стоянки техники.
  Вся территория, включая подъездные пути, содержится в чистоте. Горючий мусор вывозится на специально оборудованные полигоны, сжигание вблизи объектов категорически запрещено.
• На видных местах размещаются планы эвакуации, знаки безопасности, указатели к пожарным гидрантам и водоемам, номера телефонов экстренных служб.

2. Инженерно-техническое оснащение и инфраструктура.

• Водоснабжение для целей пожаротушения организуется до начала основных работ. Это могут быть подключения к постоянным сетям с гидрантами, наземные резервуары (водоемы) расчетной емкости, либо, при наличии, обустроенные подъезды к естественным источникам воды с пирсами и утепленными прорубями в зимний период.
• Первичные средства пожаротушения (огнетушители, ящики с песком, кошмы, пожарные щиты с инструментом) располагаются в доступных местах на расстоянии не более 50 метров друг от друга. В зимнее время огнетушители хранятся в отапливаемых помещениях.
• Автоматические системы пожарной сигнализации и оповещения монтируются в капитальных и временных зданиях согласно проекту. Сигнал дублируется на наружное табло.
• Обеспечивается круглосуточная надежная связь для экстренного вызова пожарных подразделений.

3. Профилактика на производственных участках.

• Все временные электросети выполняются кабелем в защитной оболочке, монтаж ведется с соблюдением ПУЭ. Запрещается эксплуатация неисправного оборудования и самодельных нагревательных приборов.
• Леса, подмости и опалубка из горючих материалов подлежат обязательной обработке огнезащитными составами.
• Для огневых работ (сварка, резка) выделяются специальные постоянные или временные места. Работы проводятся только по наряду-допуску после осмотра места, подготовки средств тушения и устранения горючих материалов в радиусе не менее 10 метров.
• Легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ), горючие газы, лакокрасочные материалы хранятся в изолированных, хорошо вентилируемых складах или на специальных площадках, удаленных от основных объектов. Используется искробезопасный инструмент.

4. Обучение и подготовка персонала. Каждый работник, прибывший на объект, проходит:

• Вводный и первичный на рабочем месте противопожарные инструктажи.
• Периодическое обучение по программе пожарно-технического минимума с проверкой знаний не реже одного раза в три года (для ответственных лиц – ежегодно).
• Регулярные практические тренировки по эвакуации и тушению условного пожара, не менее двух раз в год, с возможным привлечением профессиональных пожарных расчетов.

Специальные требования к бытовым городкам (вахтовым поселкам)

Временные жилые и административные здания представляют собой зону повышенного внимания, так как здесь люди находятся в нерабочее время, часто в состоянии усталости, что может снизить бдительность.

• Планировка и размещение. Группы бытовок размещаются с соблюдением противопожарных разрывов (не менее 15-18 метров между группами). Обеспечиваются свободные проезды и проходы. Территория ограждается и освещается в темное время суток.
• Конструктивные требования. Каркас зданий предпочтительно металлический. При использовании древесины она должна быть обработана антипиренами. Утеплитель – негорючий (минеральная вата).
• Внутренняя отделка – из материалов с низкой дымообразующей способностью и токсичностью. Двери открываются наружу.
• Внутреннее оснащение. Каждый модуль оснащается исправным огнетушителем (не менее одного на 50 кв.м), планом эвакуации у выхода. Запрещается хранение горючих жидкостей, использование самодельных электрообогревателей, прокладка несертифицированных электросетей. Курение разрешается только в специально отведенных изолированных местах на улице.
• Инженерное обеспечение. Организуется стабильное электроснабжение (с автоматическими выключателями для защиты от КЗ), водоснабжение, отопление (предпочтительно центральное или от сертифицированных заводских установок). Обустраиваются санитарно-бытовые зоны с биотуалетами, умывальниками, помещениями для сушки одежды.
• Эвакуация. Планы эвакуации разрабатываются с учетом реальной планировки. Основными путями являются выходы, ведущие непосредственно наружу в безопасную зону. Проводятся регулярные инструктажи по порядку действий при срабатывании сигнализации.

Действия в случае возникновения пожара

Четкий алгоритм действий персонала – залог минимизации последствий. Он включает:

• Немедленное сообщение о пожаре в пожарную охрану (по телефону 101 или 112) и оповещение руководства объекта.
• Активацию системы оповещения и начало эвакуации людей из опасной зоны.
• Принятие мер по тушению возгорания имеющимися первичными средствами без риска для жизни.
• Организацию встречи пожарных подразделений и передачу им информации об особенностях объекта и возможной угрозе для людей.
• До прибытия профессионалов руководство тушением осуществляет старшее должностное лицо на площадке.

Каждый инцидент с возгоранием подлежит обязательному расследованию комиссией для установления причин, оценки ущерба и разработки превентивных мер на будущее.

Заключение

Таким образом, пожарная безопасность строительного городка – это не набор разрозненных правил, а целостная, динамично управляемая система. Ее эффективность зависит от грамотного проектирования инфраструктуры, неукоснительного соблюдения нормативных требований на всех этапах, непрерывного обучения персонала и создания культуры ответственного отношения к безопасности. Инвестиции в эту систему – это прямая инвестиция в человеческий капитал, бесперебойность производственного процесса и сохранность многомиллионных материальных активов. Пренебрежение же ею неизбежно ведет к катастрофическим последствиям, измеряемым не только в финансовых, но, в первую очередь, в человеческих жизнях.